财政部：延续实施科技、就业创业、医疗、教育等11项税费优惠政策

国务院新闻办公室于今日举行新闻发布会，财政部部长刘昆介绍财政改革与发展工作，并答记者问。

以下是发布会文字实录:

记者:我有三个问题第一，大部分省区市预计今年财政收入增速将会比去年慢，但是支出的目标却增加了请问中央政府对今年全国财政收支情况的判断是怎样的以及中央政府会如何帮助地方政府完成支出目标第二，今年的减税降费总体目标是多少第三，刘部长在上周五人民日报发表的文章中谈到，今年将较大幅度增加中央对地方转移支付请问，今年此类转移支付的规模预计是多少在多大程度上可以抵消减税降费带来的影响

财政部副部长许宏才:你这个问题确实是比较重要的一个问题我给您归纳一下，您问了三个问题，一是讲到了今年财政收入和支出之间的矛盾，就是收入会慢，支出会高这是收入支出之间的矛盾问题第二个问题，我把第三个问题移到前面说，实际是指在这样一个状况下，中央怎么增加对地方的转移支付，确保地方的支出能够得到保障第三个问题讲到了预算的安排，今年的目标是多少我按照这个顺序来回答

减税降费确实是现在市场主体十分关心的一个问题最近几年来，财政部坚持把减税降费作为激发市场主体活力的重要先手棋，着力用政府收入的减法，换取企业效益的加法和市场活力的乘法，通过减税降费来推动经济增长实际上减税降费表面来看是收入在减少，但实质上换来了经济增长和后续财政收入的增加这里我向各位记者朋友通报几组数据

第一组数据，是1.1万亿元这是2021年全国新增减税降费规模，重点支持制造业升级，中小微企业以及个体工商户发展1.1万亿元的减税降费，是在这些年持续实施减税降费和财政收支压力比较大情况下实现的，用实实在在的真金白银让利，有效支持市场主体纾困，激发活力

第二组数据，十三五以来的六年间，我国累计新增减税降费超过8.6万亿元这个规模在我国历史上是空前的，从世界范围来看力度也是比较大的通过持续减税降费，我国税收占国内生产总值的比值也是下降的，从2016年的17.5%下降到了2021年的15.1%

第三组数据，目前我国市场主体的总量超过了1.5亿户，其中2021年新增涉税市场主体1326万户，同比增长15.9%减税降费等政策的落实落地，减轻了上亿市场主体的负担，增强了韧性，为应对困难挑战，稳住经济基本盘发挥了重要作用

留住青山，赢得未来这也是刚才讲的，虽然收入慢，支出压力大，但是我们的减税降费会促进经济的增长，带来后续财政收入的增加今年，财政部门将坚决贯彻落实党中央决策部署，认真实施好组合式减税降费，助力市场主体迸发出更大的发展活力

一是力度更大延续实施涉及科技，就业创业，医疗，教育等11项税费优惠政策，扩大部分已有政策的优惠力度，并且要及早推出一些新的政策举措

二是精准发力聚焦制造业高质量发展，中小微企业纾困和科技创新，研究出台精准帮扶措施

三是协同施策注重减税降费政策与其他积极财政政策，货币政策，产业政策等的协同联动，握指成拳，形成纾困发展合力

第二个问题，我的理解是，在减税降费的情况下，地方财政收入增长的幅度会放缓，财政支出如何保障的问题这个问题刚才刘昆部长在介绍相关情况时已讲到了，就是中央财政将大幅度增加对地方的转移支付，这是我们今年中央预算安排当中的一个重点中央财政增加的转移支付规模，重点向困难地区，欠发达地区和减税降费减收比较多的地区倾斜同时，完善激励约束机制，引导地方，加强对县级财力的保障，通过加大转移支付的力度和实施相关的引导政策，支持地方各级政府落实减税降费措施，支持基层做好保基本民生，保工资，保运转等三保工作，确保基层财政稳健运行当然，有一些支出我们还会继续通过直达方式，确保资金的使用符合政策目标

你问的第三个问题，就是今年减税降费的目标是多少刚才刘昆部长也讲了，这个问题请你关注人代会期间的预算报告，在预算报告上会有明确的情况

结合资产评估机构自查报告，检查资产评估机构质量控制制度，内部管理制度和职业风险基金管理制度的建立情况和制度执行情况，是否按规定计提职业风险基金或购买职业责任保险。

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