图15月份以来实施常态化核酸检测的省市数量有所增加

主题:核酸采样圈常态化或降低疫情经济影响。

余韶研究所宏观研究员

段萌东吴证券研究所宏观研究员

5月，常态化核酸检测在全国铺开，特别是在大城市，设立了15分钟的核酸采样圈在动态清零的前提下，常态化的核酸检测将成为统筹疫情防控和经济社会发展的有效手段

据我们统计，截至2022年5月14日，全国已有28个城市+3个省份宣布实施常态化核酸检测，经济总量占2021年中国GDP的41%，涉及人口4.2亿，占2021年全国人口的29%。

图1 5月份以来，实施常态化核酸检测的省市数量有所增加。

从一些高频数据来看，归一化核酸检测的积极作用已经开始显现4月底以来，在各地市的政策下，常态化核酸检测的实施不断优化，有助于恢复工作和生产大部分城市核酸检测正常化后1至2周，新冠肺炎感染人数呈下降趋势，拥堵延时指数上升

回顾2022年以来的抗疫经验，从深圳，上海到杭州，合肥，北京，从局部或全球遏制到常态化核酸检测，再到15分钟步行核酸采样圈的建立，动态清除总方针下的防疫不断优化，一整套涉及初期， 以常态化核酸检测为线索的疫情传播中后期蓄势待发:当疫情出现苗头，如果疫情有进一步发酵，可以考虑杭州模式，控制重点区域，适当增加常态化核酸的频率， 在管控过程中，不可避免地会出现传播链条复杂，疫情传播加速的极端情况在这种情况下，可以考虑深圳模式，让系统更快，扩大封闭控制区，进行全面的核酸筛查，当疫情逐渐稳定后，可以考虑通过常态化核酸检测巩固防疫成果，并根据情况逐步降低检测频率

值得注意的是，在疫情传播初期实施常态化核酸检测，有助于降低对经济的影响对比不同阶段推广常态化核酸的城市，预防阶段推广常态化核酸的福州，无锡，绍兴等城市，经济活跃度同比降幅小于后期推广的杭州，深圳等地

图2不同流行阶段标准化核酸检测对经济的影响图3 3月和4月不同城市拥堵延时指数变化

从全球范围来看，建立15分钟常态化核酸采样圈的主要稳增长意义在于，可以有效降低城市进入封闭管控的概率，缩小封闭管控区域一方面，通过在前期发挥预防作用，可以有效减少风险区域的数量，另一方面，当疫情进入发酵时，可以通过重点防控和增加检测频率来减少封控区域

预计在优化的防疫策略下，疫情对经济的影响将继续降低传统的防疫模式主要是滞后型的遏制模式在高传染性奥米克隆病毒的影响下，局部甚至全球的围堵城市可能会反复出现根据测算，2022年对GDP的影响可能达到1.1%相比之下，标准化的核酸检测可以通过降低遏制的概率来减少这种影响如果将测量范围扩大到三线及以上城市，根据3，4月份的数据，中高风险地区二线及以上城市的比例为32%，假设由于常态化核酸检测的普及，这一比例下降到20%此外，也可以考虑部分地区疫情可能失控——重点地区采取7天围堵和全面筛查至于疫情对城市经济的影响，我们参考郑松的测算，结合不同城市拥堵延时指数的变化，假设重点区域，预防区域和其他区域一个月的损失分别为当月GDP的11%，3%和1%最终测算显示，2022年GDP可能被拖累0.6%

图4滞后遏制的经济影响计算图5新防治政策的经济影响计算

此外，评估标准化核酸检测支出的经济影响并不容易一方面，政府提供的免费核酸服务计入政府消费，对GDP有直接拉动作用，另一方面，从政府支出来看，核酸检测支出可能会挤出一些乘数效应更大的基建支出，再次拖累GDP

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