大规模开发建设大型光伏基地项目难时有效地实现风光项目的全容量并网消纳

目前，由于我国火电，气电，水电，风电，生物质能互补的电源结构缺乏统一规划部署，火电灵活改造进展缓慢，现有机组调节性能较差等现实问题，光伏电站并网消纳形势依然严峻。

日前，国家能源局发布关于印发《光伏电站开发建设管理办法》的通知本办法自发布之日起施行，有效期5年《光伏电站项目管理暂行办法》同时废止

最近几年来，伴随着光伏技术的进步，成本的降低以及二氧化碳排放峰值碳中和的提出，光伏产业的发展环境发生了很大的变化电量增量带来的消耗问题越来越突出，光伏产业链价格波动较大...光伏电站的开发建设管理问题，需要更符合发展实际的政策来解决

国家能源局相关负责人介绍，《办法》旨在规范光伏电站开发建设管理，促进光伏发电产业持续健康高质量发展。

风景基地承载着能源结构调整的重任。

最近几年来，国内光伏电站建设和市场格局一直处于动态变化之中。

早期光伏电站的建设主要看资源禀赋后来由于西北地区消纳有限，行业技术成本下降，中东部地区的地面电厂和沿海省份的分布式光伏也发展很快目前，由于政策支持力度加大，大型光伏基地和分布式光伏成为2022年光伏市场的主要增长点中国三峡新能源股份有限公司技术经济中心主任杨本军在接受科技日报记者采访时表示，建设风光无限的大基地，承载着我国能源结构调整的重任

中国西北省份太阳能资源丰富，新能源发展优势明显但由于经济发展相对落后，当地电力市场容量有限，而中东部部分地区负荷集中，用电需求明显

杨本军表示，以沙戈荒为代表的第一，第二批新能源基地，大多通过相关输电渠道捆绑输送新能源，既促进了区域经济发展，又实现了能源结构的调整，将优势资源转化为动能，推动了我国低碳生活的发展。

根据国家能源局的最新统计，2022年前11个月，中国约有65.7 GW的太阳能装机容量和22.5 GW的风能装机容量根据国家能源局的数据，预计到2023年底，中国太阳能和风电累计装机容量将分别达到490 GW和430 GW

光伏电站并网难是症结所在。

光伏发电的特点是不连续性和不稳定性白天晚上不发电，晴天雨天也不发电云的干扰也会造成输出不稳定的问题因此，要发展够和输送好起伏不定的光伏发电并不容易

利用同步电网，火电机组，互补电源，储能等电网的调节能力降低光伏电站弃用率的过程，称为光伏电站的并网消纳杨本军说大规模开发建设大型光伏基地项目，难以及时有效地实现风光项目的全容量并网消纳在杨本军看来，问题的成因复杂多样，首当其冲的是输电高速公路——电网建设缓慢

就冯光基地的建设而言，其UHV输电通道的建立和建成需要三年左右的时间，但一个千万千瓦规模的集中式光伏项目，一两年内就可以完成杨本军表示，外送通道的规划建设涉及复杂的电力系统规划，如线路路由，落地点，受端和送出端电价和电量，灵活调节新能源并网波动的资源配置等因此，在景区基地建设中，投放渠道的匹配往往滞后

另外，即使已经建成通道，也不能完全解决光伏电站的并网和消纳问题鉴于风光发电的间歇性，如何将大型集中式电站稳定接入电网也是一个现实问题据杨本军介绍，从国内已经建成的UHV传输通道的传输情况来看，新能源的通道利用率仍然不高比如过去三年，国家电网在西北密集建设了六条UHV线，解决电力输送问题，但可再生能源输送比例仍然较低

总体来看，当前电网的调节能力还没有完全发挥作用据国家发改委能源研究所估计，利用同步电网，电源结构互补，火电调节机组，网侧/站储能等条件和措施，电网将有足够的调节能力满足非水可再生能源高比例的电源结构要求但是，目前由于我国火电，气电，水电，风电，生物质能互补的电源结构，火电灵活改造进展缓慢，现有机组调节性能差等现实问题，，光伏电站并网消纳形势依然严峻杨本军说

推动光伏产业又好又快发展。

就我国光伏电站开发建设管理而言，《办法》的出台对开发投资企业有诸多利好，光伏发电并网这块硬骨头也有望啃下来。

《办法》在第四章第十四条明确，光伏电站的备案容量原则上为交流侧容量，即逆变器额定输出功率之和这是我国首次以正式文件的形式明确光伏电站项目备案容量的定义杨本军告诉记者，如果政府和电网企业对项目进行交流侧容量备案和调度，那么开发投资企业可以根据不同地区的资源特性，用电量和电价结算政策的差异，通过比较不同方案的电力成本，确定项目的最优DC侧装机容量，进而科学合理地设计容量比例

办法还调整了光伏电站配套输变电工程建设单位的定义杨本军表示，《办法》在电网企业负责投资建设项目选址以外的配套输变电工程的责任中增加了原则上二字，并在第二十条中阐述了该表述未涵盖的情形，明确允许光伏电站项目单位投资建设光伏电站配套输变电工程这种调整，在一定程度上为解决我国部分地区新能源电站跨越式发展与电网规划和出口项目建设进度难以匹配的实际矛盾提供了可行路径杨本军说

尤其值得注意的是，《办法》明确以500千伏容量作为区分管理主体的界限在杨本军看来，这种划分是管理责任的进一步压实集中式光伏电站主要是利用沙漠地区丰富且相对稳定的太阳能资源，建设大型光伏电站，接入高压输电系统，为远距离负荷供电我国能源资源禀赋和负荷呈反向分布，决定了西北五省和内蒙古的新能源需要通过长途运输的方式跨省区消纳以省际大电网干线和省际电网干线为界限，压实和明确各项目属地责任，有利于送受电省份能源主管部门在制定可再生能源发展规划和年度开发建设计划时做好衔接，落实光伏电站项目并网消纳条件杨本军说

声明：本网转发此文章，旨在为读者提供更多信息资讯，所涉内容不构成投资、消费建议。文章事实如有疑问，请与有关方核实，文章观点非本网观点，仅供读者参考。